深圳高技能人才公共服务白皮书(2008年)

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深圳市高技能人才公共实训管理服务中心
Administration and Service Center for Shenzhen Public Training
Programmes for Professionals

深圳高技能人才公共服务白皮书
(2008年)

二〇〇九年三月二十七日编制

目 录
前 言 …………………………………………………………………….. 1
一、高训中心总体情况 ……………………………………………………. 2
1.1 承担职责任务 ………………………………………………………………………………………………………………………….. 2
1.2 内设机构职责和人员 ………………………………………………………………………………………………………….. 3
1.3 管理和运作模式 …………………………………………………………………………………………………………………….. 7
1.4 基本资源情况 ………………………………………………………………………………………………………………………….. 7
二、高训中心管理服务工作报告 ………………………………………….. 9
2.1 2008年中心工作计划 ………………………………………………………………………………………………………… 9
2.2 主要业务项目、工作内容和要求………………………………………………………………………………. 10
2.2.1 公共训练资源管理 ……………………………………………………………………………………………………………… 10
2.2.2 高技能人才公共服务 ………………………………………………………………………………………………………… 11
2.2.3 研究开发业务 ………………………………………………………………………………………………………………………… 14
2.2.4 购买服务 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 15
2.3 2008年中心主要业务完成情况 ………………………………………………………………………………….. 16
2.3.1 公共训练资源管理业务 …………………………………………………………………………………………………… 16
2.3.2 公共服务业务 ………………………………………………………………………………………………………………………… 17
2.3.3 研究开发业务 ………………………………………………………………………………………………………………………… 20
2.3.4 购买服务业务 ………………………………………………………………………………………………………………………… 21
2.4 2008年中心工作总结报告 …………………………………………………………………………………………….. 22
三、高训中心财务分析报告………………………………………………. 26
3.1 2008年度高训中心财务基本情况 …………………………………………………………………………….. 26
3.2 本单位财务状况分析 ………………………………………………………………………………………………………… 27
3.3 存在的问题及建议 ……………………………………………………………………………………………………………… 30
四、高训中心创新工作报告………………………………………………. 31
五、高训中心年度工作评价………………………………………………. 34
5.1 主要成效 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 34
5.2 主要成果价值分析 ……………………………………………………………………………………………………………… 35
5.3 经济效益与社会效益 ………………………………………………………………………………………………………… 37
5.4 社会评价 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 40
六、总体评价 ……………………………………………………………. 41
七、高训中心目前存在的主要问题 ……………………………………….. 42

前 言
深圳市高技能人才公共实训管理服务中心(简称高训中心)由深圳市机构编制委员会办公室于2005年11月29日批准设立的公共服务型事业单位,事业法人机构。高训中心的主要职责是代表政府管理高技能人才公共训练资源,履行政府向全社会提供高技能人才公共训练服务的职能。
高训中心作为深圳市事业单位改革的试点单位,建立理事会作为基本的法人治理结构。依据理事会章程规定,高训中心需要向理事会、行政主管部门和登记机关以及社会公众提交年度工作报告。由于目前高训中心理事会尚未成立,高训中心正式开放服务也只有6个月时间。因此,我们只能采取试验性评估的方式,对中心工作进行总结评估。目前已委托深圳市职工教育和职业培训协会制定和完成“高训中心2008年绩效评估报告(试评),委托深圳中瑞泰会计师事务所完成2008年财务审计。我们依据“绩”
效评估报告”和“财务审计报告”以及中心工作总结,编制了“2008年高训中心公共服务白皮书”,向即将成立的理事会,向行政主管部门和登记机关报告,以及向社会发布,接受监督。
本白皮书是我们对高训中心2008年工作的基本报告,由于是第一次编制,很不成熟,可能会有错漏,但我们承诺白皮书所陈述的内容为真实情况。

一、高训中心总体情况
1.1 承担职责任务
深圳市高技能人才公共实训管理服务中心(以下简称高训中心)位于深圳市福田区福强路1007号高训大厦17楼。高训中心成立于2006年2月8日,主要负责管理和营运高技能人才公共训练基地(以下简称高训基地)。高训基地占地5000多平方米,建筑面积3.2万平方米,为19层的高层建筑,基建总投资9719万元,设备总投资4229万元,是深圳市政府投资建设的面向全市企业、行业、职业院校和培训机构提供高技能训练的公共服务平台,目前高训基地已建成数字印刷技术、现代汽车维修技术、智能楼宇控制技术、工业自动控制技术和工业设计及手板技术等5大实训中心,以及培训成果、新职业展示中心、继续教育中心和技师服务中心等服务设施于2008年7月7日正式启动。
高训中心承担的职责任务为:
1)管理高技能人才公共训练资源;
2)制定高训基地的准入条件,对申请使用公共训练资源的单位进行准入评估、使用绩效评估和退出评估认定;
3)依托高训基地,提供高技能人才技能训练、技能鉴定、技术改造、技术交流、技能培训成果及职业展示、技术信息咨询等公共服务;
4)开展高技能人才训练指导、训练项目开发和训练模式、评价方法的研究和改革创新,为全市高技能人才培养发挥示范和指导作用;
5)受政府委托购买高技能人才公共服务和高技能人才培训
成果;执行政府实施的紧缺高技能人才培训补贴政策和做出重要贡献的技能人才激励政策。
1.2 内设机构职责和人员
1)内设机构:高训中心内设综合行政办公室、训练指导部、研究开发部、资源管理部、设备管理部和技师服务中心等机构。
2)人员情况:高训中心编制为20人,现在编17人,其中职员10人,技术雇员6人,辅助雇员1人,另聘用理事会专职秘书1人,共有在岗员工18人。员工中具有高级职称(含高级技师)6人,硕士研究生4人。
3)岗位职数及职责
高训中心领导(职数3人:主任1人、副主任1人、总培训师1人)
(1)主任职责任务:
执行理事会决议,对理事会负责;
负责中心的全面工作;
分管研究开发部。
(2)副主任职责任务:
协助中心主任工作,对主任负责;
负责中心党务、工青妇及计划生育工作;
负责中心工作人员的思想政治、工作作风和廉政建设; 负责中心职工民主管理事务;
分管综合行政办公室、资源管理部、技师服务中心。
(3)总培训师职责任务:
协助中心主任工作,对主任负责;
负责组织编制高训基地的训练发展规划;
负责协调、指导实施高训基地技能训练、技能鉴定和技能竞赛服务;
负责分管训练指导部、设备管理部。
(4)综合行政办公室(配臵4人)
主要职责任务:
负责中心的行政、人事、财务管理;
制定中心年度工作计划,各种规章制度的制定和实施检查,负责中心文件起草和收发;
负责中心办公场所、继续教育报告厅和多功能报告厅和展示厅的使用管理以及中心的后勤保障;负责对大厦物业管理公司的协调和监督工作;
负责中心的对外宣传事务;负责外来接待、投诉、上访工作等;
负责中心的党务、工青妇及计划生育的日常工作;
负责中心年度财务审计和绩效评估工作,以及负责编制中心年度报告书;
负责完成中心领导交办的其他临时性工作。
(5)训练指导部(配臵8人)
主要职责任务:
负责编制中心高技能人才年度训练服务计划;
负责制定高训基地公共实训资源使用单位的准入条件、对申请使用公共训练资源的单位进行准入评估、使用绩效评估和退出评估认定;
负责高训基地技能训练、技能鉴定、技能竞赛等活动的组织
与管理服务;
负责训练教务管理和教学研究与改进;
负责对使用单位实训工作进行指导,以及监督检查使用单位的实训质量和实训计划的落实情况;
负责师资培训、认证和使用管理;
负责对设备管理部的设备管理工作和实训运作服务进行监督;
负责完成中心领导交办的其他临时性工作。
(6)研究开发部(配臵3人)
主要职责任务:
负责组织高训基地新增和现有训练项目的调研开发、训练模式研究和开发、鉴定工种开发、训练大纲、训练计划、实训教材编制等;
负责依据高技能人才岗位要求,改革创新考核方式,探索建立新型的高技能人才评价体系;
负责中心信息化建设、管理和服务;
负责中心网站建设与管理、公共信息发布;
负责与企业、行业协会等进行联络、沟通和培训服务市场推介与开发;
负责完成中心领导交办的其他临时性工作。
(7)资源管理部(配臵2人)
主要职责:
负责编制训练设备年度购臵计划,配合新技术发展提出设备更新计划;
负责编制实训设备采购清单、设备招标采购和实训耗材及办
公设备采购;
负责设备建帐、建档及固定资产管理;
负责监督设备管理公司的合同执行情况;
负责培训成果的招标购买;
负责展示工程招标及监督管理;
负责完成中心领导交办的其他临时性工作。
(8)设备管理部(通过中标的设备管理公司履行)
主要职责任务:
负责对高训基地实训设备进行验收、保管、维护保养、故障维修和运行管理;
负责高训基地实训教学准备、实训现场监管、实训设备使用指导、实训后的设备恢复、实训情况记录、实训设备相关的信息采集和实训事故处理等;
负责实训耗材管理;对实训耗材进行验收、保管、发放、更换或回收等,并对耗材使用情况进行建账管理;
负责完成实训设备相关信息采集、设备使用率、设备完好率、服务质量满意度等指标;
负责完成中心领导交办的其他临时性工作。
(9)技师服务中心(主要职责任务通过购买服务履行) 主要职责任务:
负责高技能人才的技术改造、技术交流、技术讲座、技术信息咨询等服务;
负责技师继续教育和建立技师人才库;
负责管理和发放高技能人才培训补贴;
负责执行政府实施的做出重要贡献的技能人才激励政策;
负责其他高技能人才服务工作;
负责完成中心领导交办的其他临时性工作。
1.3 管理和运作模式
高训中心管理体制实行以理事会为形式的法人治理结构。高训中心理事会是高训中心的决策权力机构,由9名理事组成,其中当然理事4人,社会人士理事5人。理事长由市劳动保障局副局长许少英担任。
高训中心实行“成本分担,购买服务”的运作机制。“成本分担”是指各类培训单位使用高训基地公共实训平台,自带师资和部分耗材,分担训练成本;“购买服务”是指高训中心将多项业务通过公开招标后实行外包,主要有:
公共训练资源中的33个实训室、2个工作站和全部实训设备的安装、维护和管理等服务实行外包。
教研开发和训练模式开发业务中研究开发课题委托机构单位进行立项研究。
技师服务中技术交流、技术咨询、技术革新和改造项目的征集、遴选和监督以及其他技师服务项目,通过委托机构单位外包。
高技能人才培训成果购买即通过公开招标,以契约形式委托企业、职业院校、行业协会或社会培训机构培训紧缺高技能人才。
绩效评估和各项评审评估通过招标或委托社会团体组成各相关专家组开展。
1.4 基本资源情况
高训中心负责管理的高技能人才训练资源目前主要是高训
基地和政府每年核拨给高训中心用于管理和提供服务的专项事业经费。
(一)楼宇使用情况
高训基地为一座19层大楼,建筑面积3.2万平方米,除11-14楼为高级技校使用(6160平方米)外,共分为5大区域:
展示服务区域:1楼和2楼西面共2330.45平方米;
公共实训区域:3-10楼共12886.9平方米(其中6、9楼为预留场地,共3080平方米);
技能鉴定考核区域:15楼共1540平方米;
办公区域:16楼东面(市职工教育和职业培训协会)674.35平方米和17楼(高训中心)1348.7平方米,共2023.05平方米;
公共服务区域:技师服务中心2楼东面(824.35平方米)、18、19楼继续教育中心(2712平方米),共3536.35平方米。
(二) 财政经费核拨情况
2008年市财政预算经费指标2063.27万元,其中专项事业经费预算指标1858.46万元,人员经费和公用经费预算指标204.81万元。
(三)实训设备资源情况
高训基地目前共建成数字印刷技术、现代汽车维修技术、智能楼宇控制技术、工业自动控制技术和工业设计及手板技术5大实训中心和机加工、空气压缩机2个工作站,共有设备2887台套(含软件、教学座椅等)。
数字印刷技术实训中心位于高训基地3楼,使用面积1141.8平方米,一期投入实训设备总值380万元,建成数码印刷和计算机直接制版2个实训室,设计培训能力为1000人/年。

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