街道工作制度(全新)

2017-05-0900:59:33街道工作制度(全新)已关闭评论
摘要 一、街道党建工作制度 街道党工委职责 根据党章规定和中央组织部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》精神,街道党工委是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是: 一、宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级党组织的决议、决定,组织带领干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。 二、讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,服务社区群众,共同推进社区建设。 三、领导街道行政组织,支持和保证其依法充分行使职权;领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;指导社区、驻辖区非公经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。 四、领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,维护社会稳定。 五、加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。 六、按照干部管理权限,负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。 1 街道党工委议事规则 第一章 总 则 第一条 为坚持和健全党的民主集中制,加强和改善街道党工委的领导,根据《中国共产党章程》和区委的有关规定,制定本规则。 第二条 街道党工委是街道各种组织和各项事业的领导核心。街道党工委在区委的直接领导下,贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织各项决定、决议。 第三条 街道党工委议事应遵循以下原则: 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻执行党的路线方针; 坚持解放思想、实事求是、与时俱进,结合街道实际认真贯彻党的路线、方针、政策和落实区委的指示、决定; 坚持全心全意为人民服务,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线; 坚持民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度; 坚持在宪法和法律的范围内活动。 第四条 党工委的主要职责:1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,执行上级党组织的决议、决定,团结、组织党员和群众,保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成;2、讨论决定本街道社区建设、经济发展、社会治安综合治理等方面的重大问题;3、对本辖区内市、区职能部门派出机构和企业、事业单位的党建工作、精神文明建设等进行协调和指导;4、领导街道办事处和工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保2 证行政组织、经济组织、民间组织和群众自治组织依照法律和各自的章程充分行使职权,协调好各方面的关系;5、加强党组织的自身建设,充分发挥党工委的领导核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;6、按照干部管理权限,做好街道干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作; 7、领导街道的思想政治工作和精神文明建设,团结带领辖区居民,整合社区资源,促进辖区、社会、经济的协调发展。 第二章 组织原则 第五条 党工委及其委员,必须遵守个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央的基本原则,维护党的集中统一。 党工委每年向区委全面汇报一次工作情况,执行区委决定决议,要进行专题报告,遇突发性重大问题随时向区委请示报告。 第六条 党工委要保证本街道基层党组织能够正常行使职权,支持他们积极主动、创造性地开展工作。 党工委对本街道基层党组织有关的重要问题作出决定时,通常情况下应听取本街道基层党组织的意见,需要通过他们了解重要情况和重大问题,应及时向他们通报。 第七条 党工委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党工委会议职责范围内决定的问题必须由集体讨论决定,任何个人或少数人无权决定重大问题。委员在集体讨论决定问题时,应畅所欲言,充分发表个人的意见。委员个人对集体做出的决定如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可以向区委报告。 第八条 党工委决定重大问题,应充分酝酿讨论,然后进行表决。对 3 于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重大问题发生争执,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓做出决定,进一步调查研究,交换意见,下次在表决;在特殊情况下,也可将争论情况向区委请示。 第九条 党工委书记负责党委全面工作,协调副书记、委员的工作。书记应带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受委员的监督。 委员应支持书记的工作,接受书记对自己工作的检查,督促。 委员应自觉维护党工委内部的团结,互相信任,互相谅解,互相支持,互相帮助,互相监督。 第三章 会议制度 第一节 党工委会议 第十条 党工委会议每半月召开一次,必要时,可视情况增加或减少。党工委会议的主要任务是: 一、讨论决定本街道经济发展,社会治安综合治理、城市管理和社区建设等方面的重大问题; 二、传达、学习上级党组织的重要决议、决定,讨论决定贯彻执行的方案、措施。 三、讨论决定党的组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作、人民武装工作、思想政治工作、精神文明建设和作风建设,并做出相应的决定。 四、讨论决定街道办事处和工、青、妇等群众组织提交党工委讨论的重大工作,以及有关请示、报告。 4 五、讨论社区及办事处党总支(支部)的有关请示、报告。 六、讨论决定社区及办事处党总支(支部)委员、书记、副书记候选人名单,讨论居委会组成人员的候选人推荐名单。 七、协调本街道党、政、群众组织的活动。 八、1000元以上的经费支出和年度财务预决算,重大生产经营活动或工程项目决算。 九、讨论其他需要党工委会议决定的事项。 第十一条 需党工委会议讨论决定的事项,分管领导须提前向党工委书记协调。须提交党工委会议的重大议题,其分管领导要拿出两条或两条以上的处理意见供党工委会议讨论决定。党工委会议召开的时间、议题,应在会议召开3天前通知到参加会议的委员。临时召开的会议可以临时通知。 第十二条 党工委会议由书记召集主持,书记不在由主持工作的副书记召集。出席人员是全体党委委员,根据工作需要,可请其他负责人列席。 第十三条 党工委会议必须有三分之二以上委员到会方能举行,进行表决时必须超过应到委员人数半数为通过。 第二节 党政领导议事会议 第十四条 党政领导议事会议通常每星期召开一次,有特殊需要时,可以随时召集。 其主要任务是: 一、研究讨论街道党政日常工作的安排部署和500元以上的经费支出。 二、根据形势的发展,及时分析情况,研究解决问题的措施,协调党工委会议决定事项的组织实施工作。 三、书记、副书记、主任、副主任交流通报各自工作情况及需共同研 5 究的事项。 四、审定一周主要会议和活动的安排。 五、其他需街道党政领导议事会议讨论的事项。 第十五条 议事会由书记召集主持。 出席人员有:书记、副书记、主任、副主任。根据工作需要,也可以请街道其他同志列席。 第三节 民主生活会 第十六条 街道党工委每半年召开一次民主生活会。民主生活会的内容,按照上级的要求,结合本街道实际确定。党员领导干部在参加民主生活会时,要自觉对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行检查,积极认真地开展批评与自我批评,不断提高民主生活会的政治性、思想性和原则性。会前要广泛听取意见,做好充分准备。准备工作由组织、纪检干事负责,会后要在一定范围内通报民主生活会的情况。 民主生活会由书记主持,党工委委员参加。 第四节 中心组学习会 第十七条 党工委成立中心学习组,通常每半月学习一次。 第十八条 中心组学习由书记或受其委托的副书记召集。 第十九条 中心组学习的内容和方式是,学习中央和市、区的有关文件,领导的重要讲话和会议精神。学习要有计划安排,主要采取专题学习,专题讲座的方式,提倡和鼓励自学,必要时,邀请专家、学者和区委党校、讲师团的同志授课或听取录音报告。 第二十条 学习的具体组织工作和资料准备工作由宣传干事负责。参加中心学习组的范围:党工委书记、副书记、委员和街道办事处正、副主6 任。必要时,各社区书记主任和街道业务口负责人列席会议。学习情况作为年终考核的依据之一。 第四章 工作制度 第一节 集体领导制度 第二十一条 党工委讨论决定问题,必须贯彻民主集中制原则,凡属重大问题都应事先经过充分酝酿集体讨论决定。 第二节 廉政建设制度 第二十二条 街道党政领导干部,要正确行使党和人民赋予的权力,全心全意为人民服务,切实做到严守法纪,秉公办事,定期开展权力观教育,树立领导干部正确的权力观。街道纪工委要充分发挥纪检监督职能,全面开展廉政监督、执法监督、行政效能监督工作。对违反政治纪律、人事纪律、财务纪律和有法不依、执法不公、失职渎职而造成重大损失的案件,一经发现案源,要认真组织核查,做到件件有着落、事事有回音。要切实转变工作作风,提高行政效率,达到“廉洁、勤政、务实、高效”的八字方针。 第三节 请示报告制度 第二十三条 党工委的工作计划和重大方针、政策的贯彻执行情况,必须及时向区委报告。党工委制订的年度工作计划,其主要专项工作,工作人员要有专题计划向党委报告,不能按计划实现的要求说明情况。 第四节 文件审批制度 第二十四条 上级来文一般由行政文书签收后,由党政办主任或党工委秘书提出办理意见,送有关领导审批,由党政办主任或党工委秘书抓好 7 领导的批示件的督查落实工作。 第二十五条 社区党总支(支部)报党工委的请示、报告件,统一送党政办公室,由办公室登记并提出办理意见。请示件经办公室审核后,一般事项报分管副书记审批,重要事项报书记审批或提交党工委会议讨论决定。 第二十六条 对报党工委的请示事项,办公室要抓紧处理,应在两周内答复,因特殊情况超过两周答复的,应向呈报的部门和基层党支部说明原因。 第五节 文件签发制度 第二十七条 党工委报送区委的请示、报告由党工委书记签发。 第二十八条 党工委下发的文件,经党工委讨论同意的干部岗位调整、社区基层党组织改选、筹建及书记、副书记、委员任命的批复,由党工委书记签发。 第六节 督办制度 第二十九条 党工委做出的决定或领导交办的重要任务,由党政办公室进行督办。对列为重要工作的督办,必须由办公室填写督办单明确完成任务时限和质量,并由党政办公室向党工委报告。 第五章 工作关系 第一节 街道党工委同办事处的关系 第三十条 街道办事处受街道党工委的领导和监督。 第三十一条 街道党工委积极支持办事处工作,确保办事处各项工作全面完成。 8 第三十二条 凡属办事处职权内的工作,均由办事处分管领导提出处理意见,重大事项须向办事处主任和党工委书记事先酝酿协调后集体讨论决定。 凡涉及社区内的重大活动、重大事项、重要决定,应事先向党工委报告。 第二节 街道党工委同工、青、妇等群众组织的关系 第三十三条 党工委要加强对工、青、妇等群众组织的领导。 第三十四条 党工委要积极支持工、青、妇等群众组织按照各自的特点,独立自主地开展工作。 第三十五条 党工委每半年讨论一次工会、妇联、团工委的工作。工会、妇联、团工委的主要工作,重要活动应向党工委汇报。 第三节 街道党工委同社区党组织及社会团体的关系 第三十六条 街道党工委要充分发挥社区党建联席会、社区志愿者队伍工作委员会等组织的作用。加强与社区各企事业党组织的联系和协调,加强对社会团体的领导和指导,确保党的路线、方针、政策在社区的贯彻执行。 第六章 纪律和监督 第三十七条 党工委及其成员必须遵守党纪党规,提高履行党风廉政责任制的自觉性,廉洁、勤政、高效,服从党的组织原则,自觉维护党的团结,认真执行本《规则》。 第三十八条 党工委全体委员在讨论或表决党委重大事项,有不同意见应当场提出,不得背后议论。 9 第三十九条 党工委全体委员必须严守秘密,不得泄露应该保密的会议内容和讨论情况。 第四十条 党工委应将检查执行本《规则》的情况列入民主生活会议题,并接受党员、群众和舆论监督。 第四十一条 本《规则》自下发之日执行。 第四十二条 本《规则》未尽事宜,由党工委会议讨论决定。 党支部工作制度 一、学习制度。党员每月集中学习两次,每次要有一个专题。每次学习做到“六落实”,即学习计划落实,资料落实,参加人员落实,时间落实,学习记录落实,汇报制度落实。 二、民主决策制度。党支部实行集体领导下的个人分工负责制,支部重大事情必须提交支部委员会或支部大会集体研究决定。 三、“三会一课”制度。党支部每月召开一次党小组会,一次支部委员会,一次党员大会,每季度上一次党课。 四、民主生活会制度。党支部每半年召开一次党员民主生活会,以检查贯彻执行党的路线、方针、政策、决议为主要内容,联系本单位的工作和个人的思想实际,谈心通气,沟通思想,统一认识。 五、民主评议党员制度。民主评议党员要坚持从严治党的原则,以“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”为指针,牢牢掌握学习教育、自我批评、民主评议,组织考察、表彰处理五个环节。每次评议要对党员进行民意测验,按照合格,不合格两个档次,对每个党员进行综合评议,结果要向本人反馈并向群众公布。 10

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